수렴이론(convergency theory)은 산업화이론(indstrialization theory),합리이론(rationality theory)등과 유사한 이론으로 윌렌스키(H.L Wilensky)와 르보(C.N. Lebeaux)등을 대표적인 학자로 꼽을수 있다. 수렵이론은 경제발전이 높은수준에 도달하게 되면 사회복지가 유사한 형태로 수렵된다는것으로 <참고>와 같이 도식화 할수 있다.
즉 기술발전 등으로 인한 산업화는 경제성장을 가져오는 동시에 새로운 문제와 욕구를 수반하게 되고 경제성장은 새로운 문제와 욕구에 자원을 제공하여 복지국가를 등장시키게 한다는 것으로 수렴공간에 진입하게된 국가들은 유사한 복지국가가되어 산출된다는 것이다.
본 이론과 관련하여 산업화로 인하여 발생하는 새로운 문제는 산업재해,실업,빈곤화문제,도시화,이혼의증가등 이전에 없었던 사항으로 이러한 문제시되는 부분의 치유를 위한 욕구가 발생하게 되고 욕구에 대해 국가의 지원이 불가피해진다는 것이다. 아울러 자원확보는 경제성장을 통해 국가가 사회복지에 사용할수 있는 자원을 축적하고 국민들의 실질소득이 올라가게된다면 조세부담능력이 제고되어 국가재원이 증가한다는 것이다.
평가와 전망
본이론은 일정부분 한계를 노출하고 있는데 특히 새로운 문제와 욕구가 발생하게 되면 복지제도의 출현이 당연한것으로 보고있으나 이 제도도입과정에서 국가간의 가치차이를 무시하고 있는 것으로 평가된다. 그럼에도 불구하고 대체적으로 조명해보면 빈부격차등 새로운 문제와 욕구등이 발생하였을때 정도의 차이는 있지만 국민들에게 분배를 추진하는 방향으로 정책이 이어지고 있다는 점에서 본 수렴이론은 설득력을 갖는다고 볼수있다.
또한 전술한 개념에서는 언급하지 않았지만 복지국가가 등장하게 되면 복지재정의 한계 등으로 인하여 대개 복지다원주의(welfare pluralism)가 나타나게 되는데 복지다원주의에서는 사회복지 공급을 위한 주체로서 국가 이외의 다른 주체들 즉 상업부분((commercial sector), 비공식부문(informal sector), 자원부문(voluntary sector) 등이 존재한다고 본다.
문제
복지국가 발달이론중 수렵이론에 관한 설명으로 옳은것을 모두 고르면?
ㄱ.산업화로 인한 사회문제에 대응하여 사회복지 제도 확대
ㄴ.복지국가간 차이점보다 유사성 강조
ㄷ.이데올로기나 정치적 변수의 역활은 중요하지 않음
ㄹ.경제발전 수준과 사회복지 지출수준 간에 강한 상관관계 존재
다옭은 내용이다.
http://www.kapa21.or.kr/epadic/epadic_view.php?num=692
https://en.wikipedia.org/wiki/Harold_Wilensky
